29 juillet 2020<\/p>\n\n\n\n
Partout dans le monde, les \u00c9tats subissent les cons\u00e9quences financi\u00e8res de la pand\u00e9mie de la COVID-19. Malgr\u00e9 la mise en place rapide de mesures visant \u00e0 soutenir les entreprises, les foyers et les individus par tous les gouvernements canadiens, le Canada ne fait malheureusement pas exception. En cette p\u00e9riode de r\u00e9cession, les taux de ch\u00f4mage ont atteint des sommets et les finances du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral subissent de fortes pressions, si bien qu\u2019on estime que la dette publique s\u2019\u00e9l\u00e8vera \u00e0 un trillion de dollars. Dans ce contexte, de nombreux observateurs sont d\u2019avis que le moment est plut\u00f4t mal choisi pour envisager de mettre en place des politiques qui peuvent entra\u00eener un recul encore plus important de l\u2019\u00e9conomie. Pourtant, c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce qu\u2019est en train de faire le Conseil de la radiodiffusion et des t\u00e9l\u00e9communications du Canada (CRTC).<\/p>\n\n\n\n
Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, le CRTC est train de revoir le mod\u00e8le de services sans fil et mobile au Canada. Ce faisant, il examine la possibilit\u00e9 d\u2019adopter une politique qui obligerait les exploitants de r\u00e9seaux mobiles du Canada \u00e0 accorder un acc\u00e8s \u00e0 leurs r\u00e9seaux \u00e0 des exploitants de r\u00e9seaux mobile virtuel (ERMV), et ce \u00e0 prix de gros. Les ERMV sont des entreprises qui ne poss\u00e8dent pas d\u2019infrastructure en t\u00e9l\u00e9communication ni ne font d\u2019investissement dans l\u2019infrastructure. Au d\u00e9but du mois, l\u2019Association canadienne des t\u00e9l\u00e9communications sans fil (ACTS) a publi\u00e9 les\u00a0r\u00e9sultats de la premi\u00e8re partie d\u2019une \u00e9tude men\u00e9e par PwC<\/a>\u00a0sur les cons\u00e9quences de l\u2019adoption de cette politique pour les Canadiens. Cette \u00e9tude montre \u00e0 quel point cela serait n\u00e9faste pour tous les Canadiens, et ce m\u00eame dans le contexte le plus favorable qui soit.<\/p>\n\n\n\n La r\u00e9alit\u00e9 est que le Canada n\u2019a pas besoin de modifier de mani\u00e8re draconienne son industrie du sans-fil. M\u00eame en pleine crise, cette industrie est en pleine croissance et est m\u00eame un exemple de r\u00e9ussite du Canada. Si \u00e7a se trouve, la crise de la COVID-19 nous montre \u00e0 quel point nous comptons sur les r\u00e9seaux sans fil pour poursuivre nos activit\u00e9s \u00e9conomiques et continuer \u00e0 offrir des services gouvernementaux, ainsi que pour soutenir les entreprises et favoriser l\u2019innovation et la cr\u00e9ation d\u2019emplois.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 elle seule, l\u2019industrie du sans-fil a contribu\u00e9 \u00e0 hauteur de 48 milliards de dollars au PIB du Canada en 2018. Les exploitants d\u2019infrastructure ont investi plus de 70 milliards dans la construction des r\u00e9seaux sans fil. Ces r\u00e9seaux figurent parmi les plus rapides au monde.<\/p>\n\n\n\n Aujourd\u2019hui plus que jamais auparavant, les r\u00e9seaux de t\u00e9l\u00e9communication sont devenus des infrastructures essentielles partout sur la plan\u00e8te. Les gouvernements consid\u00e8rent m\u00eame que la cl\u00e9 pour la reprise de l\u2019\u00e9conomie nationale passe n\u00e9cessairement par l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. Dans le contexte de la reprise \u00e9conomique mondiale, la r\u00e9ussite du Canada d\u00e9pend largement de sa grande capacit\u00e9 d\u2019investissement dans les r\u00e9seaux de t\u00e9l\u00e9communication dans le but de les \u00e9largir et de connecter ainsi tous les Canadiens. Au demeurant, elle d\u00e9pend aussi de l\u2019adoption de nouvelles technologies et de nouveaux services publics, ainsi que de la capacit\u00e9 du Canada \u00e0 rivaliser et \u00e0 prosp\u00e9rer dans cette \u00e9conomie num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n Si elle est adopt\u00e9e, la politique visant \u00e0 rendre obligatoire l\u2019acc\u00e8s de gros pour les ERMV aura pour effet de r\u00e9duire \u00e0 n\u00e9ant tous ces effets remarquables accomplis pour faire progresser le Canada, tout en nous faisant perdre notre erre d\u2019aller au chapitre de la reprise. Selon l\u2019\u00e9valuation \u00e9conomique d\u00e9taill\u00e9e de PwC, une telle politique aura \u00e9galement pour effet de faire recul le PIB du Canada de pr\u00e8s de dix\u00a0milliards de dollars en cinq\u00a0ans. Au cours de la m\u00eame p\u00e9riode, les recettes fiscales de l\u2019\u00c9tat fonderaient d\u2019environ 2,5\u00a0milliards de dollars et environ 94\u2009000\u00a0emplois seraient abolis dans l\u2019ensemble de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement li\u00e9e aux exploitants d\u2019infrastructure sans fil du Canada. La capacit\u00e9 des exploitants d\u2019infrastructure sans fil \u00e0 investir dans les projets d\u2019exploitation et en capitaux sera pour sa part r\u00e9duite de l\u2019ordre de huit\u00a0milliards de dollars par ann\u00e9e, ce qui limitera consid\u00e9rablement les efforts visant \u00e0 connexion des communaut\u00e9s mal desservies et \u00e0 r\u00e9duire l\u2019\u00e9cart de connectivit\u00e9 entre les milieux ruraux et urbains. Selon\u00a0la deuxi\u00e8me partie de l\u2019\u00e9tude de PwC<\/a>, la politique visant \u00e0 rendre obligatoire l\u2019acc\u00e8s de gros pour les ERMV aura plut\u00f4t l\u2019effet contraire\u00a0: elle creusera davantage l\u2019\u00e9cart de connectivit\u00e9 entre les milieux urbains et ruraux. En effet, la politique minera l\u2019objectif des exploitants qui est de connecter 95\u00a0% de la population canadienne \u00e0 la nouvelle technologie\u00a05G. Avec la politique et ses effets sur la capacit\u00e9 d\u2019investissement des exploitants, ils ne seront en mesure de connecter que 75\u00a0% de la population. Les Canadiens en milieux ruraux seront les grands perdants de cette politique.<\/p>\n\n\n\n Cela va de soi, tous ces effets n\u00e9gatifs que nous venons de d\u00e9crire auront \u00e0 leur tour des effets d\u00e9vastateurs sur notre \u00e9conomie. Exprim\u00e9s en chiffres, ces effets se traduisent par un recul d\u2019environ 7 % de l\u2019\u00e9conomie par ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Aucun gouvernement n\u2019a pu pr\u00e9voir les r\u00e9percussions de la crise de la COVID-19 sur l\u2019\u00e9conomie. Pourtant, ces r\u00e9percussions sont devenues notre r\u00e9alit\u00e9. Il est plus important que jamais que le Canada soutienne des politiques qui favorisent de nouveaux investissements par le secteur priv\u00e9, qui cr\u00e9ent de nouveaux emplois et qui encouragent l\u2019innovation. La politique visant \u00e0 rendre obligatoire l\u2019acc\u00e8s de gros pour les ERMV va \u00e0 l\u2019encontre de tous ces besoins du contexte actuel. En fait, il s\u2019agit d\u2019une tr\u00e8s mauvaise id\u00e9e, peu importe les circonstances, mais en ce moment, nous ne pouvons tout simplement pas nous permettre de prendre des risques en adoptant une politique qui ralentirait encore davantage la reprise \u00e9conomique du Canada, qui \u00e9liminerait des emplois et qui creuserait l\u2019\u00e9cart entre les milieux urbains et ruraux.<\/p>\n\n\n\n Pour lire les deux parties de l\u2019\u00e9tude de PwC, intitul\u00e9e Comprendre les r\u00e9percussions possibles de l\u2019arriv\u00e9e d\u2019op\u00e9rateurs de r\u00e9seau mobile virtuels au Canada, visitez la page www.cwta.ca [en anglais seulement]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 29 juillet 2020 Partout dans le monde, les \u00c9tats subissent les cons\u00e9quences financi\u00e8res de la pand\u00e9mie de la COVID-19. 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